О проекте «Импульс»

О возможности усиления системного развития России на основании решения
Председателя Правительства РФ М.В. Мишустина о разработке индивидуальных программ развития проблемных регионов

Цель сообщения – детально показать технические и технологические возможности системного развития страны, которые сочетает проект «Импульс», разработанный в ЗАО «Гуманитарный фонд». Проект ориентирован на следующий блок аспектов: Наука, Промышленность, Сельское хозяйство, Регионы, Малые города, Малое и среднее предпринимательство, СМИ, Культура, Люди. Целевые проблемы этого блока решаются путем системных подходов с опорой на естественнонаучную и гуманитарную область знаний. Базовым инструментарием для решения проблем являются ранее разработанные проекты (в формате самоорганизующихся систем). Социально-экономическую направленность составляют: «Наука-стране», «Поиск», «Успешная Россия» (в составе данного проекта - «Адаптивный налоговый курс», «Всероссийская линейная интернет-конференция «Промышленный сектор – бизнес, наука, власть, страна» в составе проекта «Системный подход в промышленной политике», «Сельская Россия», «Торжок-проект»).
Культурную направленность представляют проекты: «Проект 808», «Культурный проект 2020» (включает направления «Молодежный портал», «Искусство и мы», «Кино и учеба», «Кино +», «Мир Культуры для тебя», «Народные промыслы +»), «Детский сад: духовно-нравственный аспект», «Школа – интеллект и нравственность», Международный проект «Глобальная культура».
Проект учитывает положения Посланий Президента РФ Совету Федерации РФ с 2006 по 2020 гг., а также Указ Президента РФ от 24 декабря 2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики». Полипредметный характер проекта служит всему перечню Национальных проектов. Методическим приоритетом проекта является трехкомпонентная система взаимодействия основных институтов страны – бизнеса, науки и власти. Проект не предполагает затраты федерального бюджета и оптимизирует расходы региональных бюджетов, а также вовлекает финансовые и организационные ресурсы заинтересованных сторон.
Синергетика проекта позволяет начать его реализацию силами институтов гражданского общества. Системный характер проекта позволяет считать его вклад в развитие России не только возможным, но и закономерным.

Конкретизация положений. Программы развития проблемных регионов могут придать значительный импульс развитию эконмического сектора и всей страны, если их дополнить рядом средств системного подхода. Необходимость применять системные подходы отмечены В.В. Путиным на Заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам 24 октября 2018 г. Здесь и далее жирным шрифтом выделены фрагменты из Стенографического отчета этого Заседания, см. Приложение 1. Жирным шрифтом выделяются также ссылки на Послания Президента РФ Совету Федерации РФ с обозначением «Послание» и год.
Особо следует отметить два эффекта от применения системных подходов. Первый – минимальные затраты при максимальном эффекте. Используются возможности системы (регион, страна или другое), ее ресурсы для решения проблем и перехода на более высокий качественный уровень. Новая система «выращивается» из прежней и обладает потенциалом для дальнейшего развития. Второй – практически исключаются риски внести в систему что-то чуждое ей. Нередки случаи, когда решение исправляет ситуацию в одном секторе системы, но неблагоприятно влияет на другие и на систему в целом. Это может приносить труднопоправимый вред. Примеры тому – экология или случаи в медицинской практике.
Системному подходу служат законы самоорганизации систем. Наиболее важны следующие.
▲ Образование жизнеспособных систем идет процессным путем. Постепенно накапливаются необходимые факторы (аттракторы – см. далее), которые по закону перехода количества в качество создают новую систему. Процессный путь позволяет осуществить обратную связь - «крайне важно наладить эффективный механизм обратной связи, сверять наши шаги с интересами людей». При этом «интересы людей» являются параметрами жизнеспособности социально-экономической системы.
▲Основные стадии организации системы: первая - бифуркация (возникновение краткосрочных образований); вторая - появление аттракторов (устойчивые компоненты будущей системы); третья - формирование из аттракторов новой системы.
Бифуркация позволяет выявить возможные формы, из которых затем образуются аттракторы. Это обеспечивает необходимые качества и свойства системы для ее продуктивного функционирования в среде существования.
При участии человека в организации систем необходимо знать:
▲ Нормативы и критерии, которые позволяют принимать правильные решения. Например, важно знать какова продуктивность капитала по совокупному социально-экономическому эффекту при различном налоговом и неналоговом обременении. Сегодня в таких нормативах есть острая потребность.
▲ Структуру системы целиком. Это позволяет реализовать и первое и второе свойство системного подхода (см. выше).
Необходимыми знаниями обладает (или создает их) наука - профильные специалисты, ученые, которые могут понять природу ситуации и механизм ее изменения. Неспециалист, видя ситуацию, недостаточно понимает ее природу. Это приводит к рискованным решениям, о которых сказано выше.
Наука может объективно анализировать и обобщить исторический опыт. Пример - миграция в Европе населения из городов в деревню на рубеже XIX - XX веков, как опыт для развития сельского сектора России. Другой пример - вопрос о многоукладной экономике, признанной ООН наиболее продуктивной. Оценить конъюнктуру мирового рынка наиболее полно также может только наука. Только наука может решить задачу «предложить инвесторам, частным компаниям действительно перспективные, выгодные проекты, чтобы они могли развиваться, создавать новые рабочие места, наращивать экспорт, выходить на глобальные рынки».
Весь блок задач можно успешно решить только на научной базе.
Уход советской отраслевой науки существенно ослабил экономику и методическую базу развития страны. Привлечение широкого научного сообщества как главную задачу поставила Администрация Президента РФ для ЗАО «Гуманитарный фонд» при апробации его проекта «Адаптивный налоговый курс».
Основной движущей силой развитой экономики является бизнес, который формирует сферу деятельности общества.
В настоящее время российские бизнес и наука находятся в стадии структурирования и не в полной мере готовы выполнить свои функции. Поэтому их вовлечение нужно вести избирательно с участием институтов гражданского общества, что ранее было отмечено Экспертным Управлением Президента РФ.
В России полностью структурирован только институт власти. Ее конструктивность достигла высокого уровня (см. Покровский Н.Б., Петрова Н.К. «Отличная власть» // Личность и Культура. – 2019. - № 4. – с.23-27.). Развивать страну следует на стабильном основании, т.е. с опорой на институт власти- городских, местных властей (Послание 2018).
Мышлением человека руководят стереотипы культуры. Современная экономика требует не тех стереотипов, какие были в России 100-200 или 35 лет назад. Указ Президента РФ от 24.12.2014 г. № 808 об «Утверждении Основ государственной культурной политики» придал культуре стратегическое значение, отметив: «Государственная культурная политика призвана обеспечить приоритетное культурное и гуманитарное развитие как основу экономического процветания, государственного суверенитета и цивилизационной самобытности страны», «Это возможно только при условии планомерных и последовательных инвестиций в человека, в качественное обновление личности. В недавнем прошлом такие вложения были явно недостаточными, что создало угрозу гуманитарного кризиса». Данный аспект должен быть в фокусе внимания.
Из важнейших факторов системы – Масса, Энергия, Информация – главным является Информация, которая и структурирует всю систему, снижая величину Энтропии (мера хаоса). Это делает необходимым целевое информационное пространство страны.
Все названные условия включены в проект «Импульс», который позволяет на базе планов развития проблемных регионов придать импульс системному развитию страны в целом. Готовыми площадками для этого являются направления проекта «Успешная Россия»: «Промышленность» (проект стимулирующей налоговой системы «Адаптивный налоговый курс» (сайт: http://ank-2025.ru), Всероссийская линейная интернет-конференция «Промышленный сектор – бизнес, наука, власть, страна», сайт: industry-russia.ru); «Сельское хозяйство» (проект «Сельская Россия», сайт: www.сельскаяроссия2020.рф), см. Приложение 2; «Малые города» (проект «Малые города – большая Россия», «Торжок-проект», сайт: www.torzhok-proekt.ru); «Люди» - культурно-просветительская программа «Проект 808», программа «Культурный проект 2020», Приложение 3.
Перечень дополняет международная программа «Глобальная культура», информационный рабочий сайт: www.GLOBALCULTURECONF.RU Начинает программу Международная научно-практическая интернет-конференции «Влияние изобразительного и других видов искусства в школе на духовно-нравственное и интеллектуальное развитие учащихся». В России проведено 8 таких интернет-конференций. Программа служит тому, чтобы Россия заняла одно из ярких и ведущих мест в современной цивилизации как носитель и генератор фундаментальных гуманитарных ценностей. Программа может существенно способствовать участию российского бизнеса (в качестве спонсора) в международной практике, «…наращивать экспорт, выходить на глобальные рынки».
Редакция научно-аналитического журнала «Личность и Культура» формирует информационное пространство при оценке Экспертного Управления Президента РФ: «Роль таких институтов гражданского общества, как журнала «Личность и Культура», ЗАО «Гуманитарный фонд» и других Ваших творческих партнеров трудно переоценить в деле укрепления российской государственности и общественного сознания».
Проект аккумулировал созидательный потенциал Посланий Президента РФ Совету Федерации РФ за 15 лет. Полипредметный характер проекта «Импульс» служит задачам всех Национальных проектов.
В целом, проект охватывает всю территорию страны, малые и крупные города, весь хозяйственный сектор, институты бизнеса, науки и власти, расширяет присутствие России в мировом пространстве. Население охвачено от детского сада до пенсионеров, что говорит о рождении нации нового качества. Системный уровень проекта позволяет отнести его к актуальным инструментам государственной политики:
«Для дальнейшего изменения структуры национальной экономики необходимо на принципиально ином уровне задействовать источники роста» (Послание 2018).
«… предполагает консолидацию усилий всех уровней и ветвей власти, представителей гражданского общества и, конечно же, бизнеса».
«Ни в коем случае мы не можем действовать и работать как обычно, мы должны осознать, где мы находимся и перед решением каких задач мы стоим.
От того, каких результатов мы достигнем, зависит благополучие людей и, без всякого преувеличения, будущее нашей страны, будущее России».
Более детально содержательная часть проекта «Импульс» излагается далее в авторском формате статьи «Не только новая экономика» для журнала «Личность и Культура» № 2, 2020 г.
Текст статьи позволяет судить о том, насколько проект «Импульс» отвечает п.5. «Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ в 2016 г.: «Для реализации настоящей Стратегии необходима консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научно-образовательного и предпринимательского сообществ, институтов гражданского общества по созданию благоприятных условий для применения достижений науки и технологий в интересах социально-экономического развития России».
Особо следует отметить необходимость оперативных действий, «чтобы мы не засыпали на ходу». История тоже системна и у нее есть свои фазы, темпы и сроки. Сейчас о них очень смутные представления у многих, и это несет серьезные риски.
Через 4-6 месяцев мы сможем менять ситуацию к лучшему.

НЕ ТОЛЬКО НОВАЯ ЭКОНОМИКА
(уточненная редакция)
Аннотация
Инициатива Председателя Правительства РФ М. В. Мишустина по созданию программ развития проблемных регионов может дать крупный импульс развитию всей страны, если применить законы образования систем. Основные фазы образования систем: бифуркация (пульсирующее возникновение краткосрочных образований), формирование аттракторов (зародышей будущей системы) и структурирование на их основе процессным путем новой системы. Этой закономерности следует концепция проекта «Импульс». К фазе бифуркации отнесена разработка регионами планов развития при отсутствии достаточно проработанной методической базы. Такую базу создают основные институты общества в формате трехкомпонентной системы: бизнес-наука-власть. Начальной площадкой для этого служит Всероссийская линейная интернет-конференция «Промышленный сектор – бизнес, наука, власть, страна», а также другие имеющиеся ресурсы. Из продуктов науки и культуры в общей коммуникативной среде образуется профиль новой системы. Крупный, средний и малый бизнес реализуют свои интересы созидательным образом. Промышленный и сельский сектор, малые и крупные города, школы и другие структуры вносят свой вклад в преображение страны. Целенаправленная деятельность участников создает алгоритмы для эффективных и прорывных (где это необходимо) решений. Полипредметный характер проекта служит всему блоку Национальных проектов. Их совокупный эффект обеспечивает устойчивое развитие страны в нарастающем темпе.
Аналогом проекта «Импульс» можно считать опыт Китая. В проекте усилена роль культуры и внесены коммуникативные циклы.

В феврале т.г. Председатель Правительства РФ М. В. Мишустин поручил руководителям проблемных регионов разработать индивидуальные программы развития, чтобы Правительство их поддержало.
При системном подходе данное решение может стать импульсом к развитию не только экономического сектора, но и страны в целом. Этой цели служит концепция проекта «Импульс» (далее «Проект»), разработанной в ЗАО «Гуманитарный фонд»*. Как и другие разработки «Гуманитарного фонда» (Примечание 1), Проект имеет системные основания, процессный формат и реализует законы самоорганизации систем. Координатором Проекта является Рабочая группа социально-экономического проектирования Санкт-Петербургского союза ученых, см. Примечание 2.
Содержательная часть Проекта.
1. Базовые положения. Этимологически понятие «экономика» состоит из понятий «эко» – материальная среда обитания, и «номос» – закон. Следовательно, все экономические решения должны иметь научно-практическую базу и отвечать условиям целостности среды обитания.
В п.п.1.1. -1.4. конкретизируются данные условия.
1.1. В Докладе генерального директора ЗАО «Гуманитарный фонд» Н.Б. Покровского Президенту РФ Д.А. Медведеву «Об основаниях модернизации экономической политики» [1] отмечается, что экономическая политика ведется вне теории развития России, и значит «Успех при этом случаен, а проблемы закономерны».
Там же говорится об общем методе экстраполяции экономических параметров, что не требует высокой квалификации специалистов. А это ведет к риску того, когда «все ярче горят факелы, ведущие во тьму».
Необходим метод ресурсного баланса, когда определяется ресурс (потенциал роста) региона, а затем механизм его практической реализации. Это требует более высоких компетенций и создает адекватный уровень продукта. Появляются условия для прорывных решений.
В полной мере это относится и к стране в целом.
1.2. Из п.1. следует целесообразность использования «приведенных величин», предложенных «Гуманитарным фондом» - величина показателя в денежном выражении делится на величину прожиточного минимума. Тогда начинает «работать» понятие «номос» применительно к понятию «эко» и представления об экономике приобретают целостный (истинный) вид.
1.3. По п. 1. «Экономическую политику следует проводить в узком коридоре реперных контуров» [1], что требует тщательного мониторинга. Мониторинг следует вести по небольшому числу агрегированных показателей, а не по десяткам, которые с трудом поддаются осмыслению (и освобождают от ответственности). Важно, чтобы «не было там тысячи позиций, в которых невозможно разобраться, и мы потом формально к этому подходили бы, закрывали эти вопросы, как я уже только что выше сказал».
1.4. По п. 1. следует избегать фрагментарной экономической политики, которая не соответствует многоукладной экономике, обладающей высокой функциональностью и эффективностью за счет синергетических эффектов системы. Именно последнее свойство легло в основу решения ООН в Рио-де-Жанейро о многообразии форм, как главного условия устойчивого развития. Фрагментарная экономика – признак стран «третьего мира».
1.5. Целостная среда обитания включает: институт власти, весь хозяйственно-производительный сектор (в т.ч. бизнес), науку, образование, культуру, социальную сферу. Экономические программы должны учитывать всю данную совокупность. Пример – усеченная функция почек или зрения в организме человека влияет на его образ жизни и продукты деятельности.
2. Основной инструментарий развития регионов.
2.1. Основным инструментом развития экономики является институт бизнеса. Это показала мировая история, развитые страны, СССР (методом «от обратного») и Китай. Оценки трех наиболее компетентных лиц в стране говорят, в частности, о ситуации в крупном бизнесе России [2]:
«На Съезде Российского Союза Промышленников и Предпринимателей 9 февраля 2018 г. Президент В.В. Путин отметил: «Мы достаточно регулярно встречаемся, но я вижу, что содержательных встреч маловато, надо будет это исправить».
В работе [1- ссылка в статье] Ю.А. Плакиткин, зам. директора Института энергетических исследований РАН, действительный государственный советник Российской Федерации III кл., д.э.н., проф., академик РАЕН пишет: «У российского же бизнеса отсутствует главное – мотивация к спросу на инновации».
В интервью деловой электронной газете Татарстана «БИЗНЕС ONLINE» от 15.01.2018 г. научный руководитель Института экономики РАН Р.С. Гринберг отметил: «Денег в России много, но мы их «солим», как будто ждем конца света».
Далее в [2] отмечается: «Если в условиях рыночной экономики деньги не работают, а «солятся», то для экономики это становится тяжелейшим испытанием на жизнеспособность. Этому вопросу необходимо придавать особое значение».
Если финансовые ресурсы «не работают», то «не работает» и интеллектуальный ресурс. Страна не получает импульсов двух важнейших генераторов развития. В этих условиях развитие в принципе невозможно. «Нужно заставить наши деньги работать на страну» - позиция Президента РФ.
Осторожность («пассивность») бизнеса объясняется отсутствием научного партнера. Уход советской отраслевой науки лишил бизнес базы для своих инициатив. По своей природе бизнес понимает «как нужно делать». «Что нужно делать» сообщает наука, более широко – профессиональное сообщество. К этому следует прибавить, что именно наука может формировать (вместе с властью) эффективную экономическую политику (в т.ч. промышленную). В отсутствии науки бизнес стремится избежать сюжета Пауля Брейгеля по картине «Притча о слепых», где слепые ведут слепых. Иллюстрацией к этому выводу являются данные из Доклада [1] – «…оборот банковского капитала в России в 60 раз меньше, чем в США». Именно США лидируют в сегрегации интеллекта.
На необходимость науки указывает и судьба много обещавшего Национального доклада на XIV съезде РСПП в 2004 г. «Политика повышения конкурентоспособности экономики России» (140 стр. формат А4), который не получил ожидаемого продолжения, Примечание 3.
Другой сектор бизнеса – малое и среднее предпринимательство «МСП» - развивается такими темпами (1% в год от общей величины целевого показателя с замедлением на завершающей стадии), что может достигнуть мировых стандартов через 120-150 лет.
Администрация Президента РФ четко указала разработчику проекта «Адаптивный налоговый курс» ЗАО «Гуманитарный фонд» на необходимость широкого привлечения научного сообщества при апробации проекта. Для первого этапа Проекта это указание Администрации Президента можно считать выполненным за счет авторского фонда редакции журнала «Личность и Культура», см. п. 4.9. (статьи части авторов опубликованы в ЛиК).
2.2. Проект «Невский Меморандум» в 2002 г. выдвинул идею трехкомпонентной системы – бизнес, наука, власть, [3]. Трехкомпонентные системы более динамичны, чем двухкомпонентные – бизнес-власть, бизнес-наука, власть-наука. Это – принципиальное положение [4]. Но именно на двухкомпонентные системы в основном ориентированы бизнеса, наука и власть сейчас. Это требуется изменить.
2.3. П. 2.1. дополняет условие: «Любой социальный план осуществим толь­ко на базе фундаментальных законов самоорга­низации систем. Главным условием здесь являет­ся широкий и свободный диалог специалистов, который формирует оптимальные решения. На этих решениях необходимо фокусировать все интеллектуальные и финансовые усилия по их реализации. В частности, это сократит потери при реализации корпоративных или ведомственных интересов» [5].
2.4. Сегодня российская наука находится в состоянии динамичного структурирования и не вполне готова системно выполнять свои функции. Участие науки в решении социально-экономических задач требует избирательного, неформального подхода с позиций «Наука – не товар, а ценность» [6].
2.5. Фундаментальными компонентами, которые определяют состояние системы, являются Информация, Масса и Энергия. При этом Информация придает целевые функции Массе и Энергии. В связи с этим, информационное пространство регионов относится к основным факторам их развития.
2.6. Фундаментальным фактором развития социально-экономических систем является пассионарность. В соответствии со строением мозга человека ее активность зависит от понятийного комплекса и эмоционального тонуса, которые во многом зависят от информационной среды.
3. Предварительные общеметодические рекомендации для разработки планов развития регионов. Как и в п.1. начнем с самых общих положений.
3.1. Начинает раздел продукт классицизма - правила Рене Декарта «для руководства ума» [7]. В скобках курсивом даются комментарии авторов:
▲ Никогда не принимать за истину ничего, что не представляется уму ясно и отчетливо. (Где нет истинного, там присутствует ложное).
▲ Делить исследуемое на части, что позволяет лучше его понять, преодолеть. (Не зная компонентов и их связей, нельзя понять механизм действия и влиять на него).
▲ Придерживаться порядка мышления от простого к сложному. (Все сложное состоит из простого).
▲ Составлять всегда полные перечни, с целью уверенности в отсутствии упущений. (Это - пример ресурсного баланса. Упущения нарушают целостность, не позволяют верно понять сложное и механизм его бытия, заменяют истинное ложным).
Эти правила отвечают системному подходу, на который постоянно ориентирует В.В. Путин при разработке ответственных решений. П. 3.1. полностью согласуется с условием по п. 2.2. и п. 1.1.
Такой подход был реализован в программе «Народная экономика» [5], которая получила следующую оценку Экспертного Управления Президента РФ:
«Признательны Вам, что наши предложения дали импульс Вашему творческому коллективу и Вам к разработке программы «Народная эконо­мика».
Разделяем Ваше стремление к поиску и внедрению новых инструментов планирования и осуществление основных направлений государственной политики, особенно, через содержательное взаимопроникновение экономики, образования, социальной практики и культуры».
3.2. «Полному перечню» отвечает целостное (а не дискретно-фрагментарное) представление среды обитания (п. 1.), включая крупные и малые города, а также сельский сектор.
3.3. Инициатива М.В. Мишустина отвечает установке В.В. Путина: «Предлагаю развернуть масштабную программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населённых пунктов и как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет». (Послание Президента РФ Совету Федерации РФ 2018). Программа «Народная экономика» (п.3.1.) и Мегапроект «Российский Ренессанс» [8] также включали разработку проектов Национального Хозяйственного Комплекса и Региональных Хозяйственных Комплексов.
3.4. Условие п. 3.3. отвечает также установке В.В. Путина: «Важно, чтобы развитие городов стало движущей силой для всей страны. Активная, динамичная жизнь России, с её огромной территорией, не может сосредоточиться в нескольких мегаполисах. Крупные города должны распространять свою энергию, служить опорой для сбалансированного, гармоничного пространственного развития всей России.
Особое внимание будем уделять социальному, инфраструктурному развитию сельских территорий», (Там же).
3.5. По п. 3.4. малые города должны быть не затратными, а доходными для государственного бюджета (за исключением специальных случаев). Приоритеты управлением городом должны включать реализацию его созидательного потенциала. Например, в советский период такие регионы как Кабардино-Балкария или Карачаево-Черкесия были поставщиками сельхозпродукции в города страны, а уровень жизни населения этих республик относились к наиболее высоким. А сегодня по оценкам экспертов эти регионы вошли в число топ-10 регионов-антилидеров. О приоритетах управления удобно говорить по результатам опроса руководителей группы малых городов по востребованности Национальных проектов. Опрос провел Союз малых городов РФ. Подробно об этом сообщается в рубрике Страна. Здесь приводится Таблица из этой рубрики, частично модернизированная. Во втором столбце сохранено общее распределение востребованности нацпроекта. В третьем столбце вместо величин Индекса, приведено возможное распределение нацпроектов по их значимости согласно мнению авторов статьи.
Таблица.
№, место в общем перечене Название Национального проекта в реальной шкале значимости для руководителей ряда малых городов Возможное распределение в шкале значимости по оценке авторов статьи (Предварительная версия)
1 «Жильё и городская среда» «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» 
2 «Демография» «Производительность труда и занятость» 
3 «Образование»  «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры»
4 «Культура» «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
5 «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»  «Образование»
6 «Безопасные и качественные автомобильные дороги»  «Здравоохранение»
7 «Экология»  «Культура»
8 «Здравоохранение»  «Наука»
9 «Цифровая экономика»  «Экология»
10 «Производительность труда и занятость»  «Международная кооперация и экспорт»
11 «Наука»  «Демография»
12 «Международная кооперация и экспорт»  «Жильё и городская среда»
13 «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» «Цифровая экономика»

В Таблице есть очевидное различие в распределении нацпроектов. Предложение авторов ориентировано не на освоение бюджетных средств, а на то, чтобы их заработать.
3.6. Достижению любых целей, тем более «заработать», служат маркетинг и менеджмент. Данные Таблицы можно отнести к категории и маркетинга, и менеджмента. Их отсутствие ведет к сюжету Пауля Брейгеля. В различных регионах страны ситуация может быть разной. Такие Таблицы по регионам обеспечат точные решения и высокие темпы реализации.
Инструменты маркетинга и менеджмента должны определяться по п. 3.1.
Глубокий научный и практический анализ материалов Таблицы является первостепенной задачей. Здесь тоже работает условие «без измерения (соизмерения) нет науки», п. 1.2.
4. Итоговые рекомендации. Все рекомендации рассчитаны на те ресурсы, которые уже имеются.
4.1. О регионах. В настоящее время регионы не готовы в полной мере к разработке системных планов развития. Разрозненные попытки могут привести к потере времени и множественным просчетам. Для разработки таких планов необходимы Методические рекомендации, имеющие научно-практическое обоснование. До их разработки регионам целесообразно сформировать собственные предварительные представления по их развитию. Это будет ценным аналитическим опытом, попыткой маркетинга и отвечать условию бифуркации – первой и необходимой стадии самоорганизации систем.
Развитие регионов должно быть в фокусе задач развития страны [9].
4.2. О Методических рекомендациях. На разработку Методических рекомендаций в завершенном виде по п. 4.1. сейчас нет условий и времени. В связи с этим требуется адаптивный порядок работы, при котором методы маркетинга и менеджмента проходят фазу самоорганизации и используются затем в готовом виде для развития регионов и страны в целом на перспективу.
Порядок такой работы:
▲ Регионы начинают разрабатывать планы развития на основании имеющихся представлений, которые обобщаются в рамках постоянного мониторинга.
▲ Мониторинг работ ведется средствами современных информационных технологий: веб-совещаний, вебинаров, веб-конференций, интернет-конференций и других форм общения и информации.
▲ В ходе мониторинга формируются положения Методических рекомендаций, что служит эффективному менеджменту на следующих этапах.
▲ Методические рекомендации апробируются одновременно с их реализацией. Оперативный мониторинг позволит их своевременно корректировать.
Методические рекомендации относятся к аттракторам, которые означают следующую после бифуркации стадию самообразования системы.
4.3. О науке. В настоящее время наука находится в состоянии незавершенной реорганизации, ее возможности для целевой деятельности ограничены. Есть риск неточного выбора учреждения или профиля специалистов. Структура деятельности недостаточно стабильна, что может вызывать сбои. Данная проблема решается ресурсами, которые уже имеются:
▲ Участие в работе общественных организаций ученых. Риски корпоративных интересов существенно снижены. Вовлечение части науки в практическую проблематику будет идти пошагово, избирательно, что приведет к формированию аналога советской отраслевой науки – это главная цель всей работы. Ведущей организацией может стать Санкт-Петербургский союз ученых.
▲ Получению объективных решений способствует прозрачность научного поиска. Этому служит, в частности, проект «Поиск», который включает регулярные интернет-конференции с участием специалистов из сферы науки, бизнеса и власти, см. Примечание 4.
▲ Программа «Наука – стране» по выполнению исследований в рамках кандидатских и докторский диссертаций.
Данная инфраструктура позволяет выполнить условия Администрация Президента РФ по п. 2.1.
4.4. О культуре. Роль культуры важна не менее роли науки. Культура как система знаний, ценностей и регулятивов имеет стратегическое значение для жизни страны, что отмечено в Указе Президента РФ от 24.12.2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики». Положения Указа № 808 следует реализовать с максимальной полнотой.
Исключительно важную роль играет Искусство. Оно влияет на правополушарную область мозга, с которой ассоциирован эмоциональный аппарат человека. Это – высокопродуктивный компонент интеллекта за счет особого типа мышления (образное мышление) и участия эмоционального аппарата, который связан только с правым полушарием. Реализации этого влияния искусства служит структура программы «Культурный проект 2020» [10]: «Культура+», «Молодежный портал», «Искусство и мы», «Кино - людям», «Кино в школе», «Кино +», «Мир Культуры для тебя», «Народные промыслы +», Международный проект «Глобальная культура». Программы редакции журнала «Личность и Культура» «Детский сад: духовно-нравственный аспект», «Школа – интеллект и нравственность» выполняют те же функции. Школы и среда общества насыщаются культурой. В классах формируется будущее России. Именно искусство привело народы Европы из глубокой депрессии к эпохе Возрождения.
4.5. О СМИ. Роль СМИ исключительно велика для мобилизации интеллектуальных ресурсов и создания эмоциональной среды. Например, для развития МСП решающее значение имеют именно СМИ, чтобы усилить готовность к труду и стремление к успеху предпринимателей. Наука показала, что эти компоненты российского менталитета существенно слабее по сравнению с европейской цивилизацией [11], [12]. Этим наука дала ключ к решению актуальной задачи. В целом качество труда является фундаментальным параметром экономики [13].
Стартовой площадкой для взаимодействия со СМИ является действующий проект «Сельская Россия», см. п. 4.9. и сайт: www.сельскаяроссия2020.рф
4.6. О малых городах. За счет меньшей инерции и благоприятных условий для сотрудничества малые города могут дать ценный опыт развития МСП и формирования нового типа общественной среды. Мнение людей обретет предметные формы. При этом индивидуальные условия городов дадут широкий спектр из черт новой страны. Все это служит синергетике развития. Этот аспект необходимо учитывать.
Развитию малых городов служит имеющийся проект «Торжок-проект» как стартовая площадка, сайт: www.torzhok-proekt.ru
4.7. О промышленности. Промышленный сектор является наиболее крупным блоком интересов и возможностей и остро нуждается в науке, см. п. 2.1. Именно он создаст отраслевую ориентацию части науки, которая может расширять свои рамки.
Его роль в условиях глобализации также исключительно важна.
В методической части этому служит проект «Системный подход в промышленной политике», а в практической - Всероссийская линейная интернет-конференция «Промышленный сектор – бизнес, наука, власть, страна», сайт industry-russia.ru
4.8. О сельском хозяйстве. Значительная часть земель не освоена. Их освоение ведет к развитию МСП, промышленного сектора, новой культуры и доходу госбюджета. Этому служит проект «Сельская Россия», Примечание 5.1. и целевая практика СМИ. При этом учитывается решающее значение сбыта продукции в среде торговый сетей.
4.9. О малом и среднем предпринимательстве (МСП). Основной проблемой медленного развития МСП являются не административные барьеры, а то, что предприниматели не могут их преодолевать (по учению Чарльза Дарвина). Это связано с малым исторических опытом и ослабленными чувствами уважения к труду и стремления к успеху по сравнению с европейской цивилизацией [11]. Это обстоятельство преодолевается, главным образом, пропагандой в СМИ примеров успешного бизнеса и фундаментального значения труда для благополучия человека.
4.10. Об организационном ресурсе. Для первого этапа Проекта уже имеются необходимые ресурсы по всем направлениям по пп. 4.1. – 4.9.:
▲ Рабочая группа социально-экономического проектирования Санкт-Петербургского союза ученых, который является активным членом общества.
▲ Проект «Успешная Россия», который включает направления: «Промышленность», «Сельское хозяйство», «Малые города», «Люди», Примечание 6. В эти направления интегрированы аспекты науки и образования.
▲ Российская Академия Наук и весь научный сектор Минобрнауки РФ.
▲ Такие организации, как Союз малых городов РФ.
▲ Всероссийская линейная (продолжительность ориентировочно 3 года) интернет-конференция «Промышленный сектор – бизнес, наука, власть, страна» в рамках программы «Системный подход в промышленной политике», которая служит стартовой площадкой для блока «бизнес – наука – власть», см. сайт industry-russia.ru
▲ Редакция научно-аналитического журнала «Личность и Культура» как основной информационный агент Проекта. О редакции ЛиК из отзыва Экспертного Управления Президента РФ: «Роль таких институтов гражданского общества, как журнала «Личность и Культура», ЗАО «Гуманитарный фонд» и других Ваших творческих партнеров трудно переоценить в деле укрепления российской государственности и общественного сознания». Редакцией выполнен обзор науки от Калининграда до Камчатки, регулярно демонстрируются научные, системные подходы в решении практических задач.
Задача редакции – вместе с другими СМИ создать функциональное понятийное и информационное пространство.
Авторский фонд редакции содержит крупный блок специалистов естественнонаучной и гуманитарной области. Этот уникальный фонд сформирован за 20 лет путем обзора научной сферы от Калининграда до Камчатки по тематике рубрик: Общество, Власть, Бизнес, Труд, Наука, Экономика, Образование, История, Философия, Психология и др. Данный фонд вполне может служить начальной базой для реализации Проекта.
4.11. О финансировании.
Наилучший вариант финансирования Проекта - за счет заинтересованных сторон. Это отвечает принципам самоорганизации систем и устраняет риск сторонних интересов, которые могут существенно деформировать структуру работы. Нежелательно финансирование из федерального бюджета по системным причинам.
5. Порядок реализации Проекта. Учтены рекомендации Экспертного Управления Президента РФ «Гуманитарному фонду» об участии институтов гражданского общества.
5.1. Материалы Проекта направляются Правительству РФ, а также Губернаторам ряда субъектов РФ для рассмотрения возможности частных модификаций.
5.2. Специальная версия Проекта направляется главам ряда малых городов.
5.3. По результатам п.п. 5.1. и 5.2. готовятся материалы для привлечения научного сообщества в соответствии с указанием Администрации Президента РФ, см. п. 2.1.
5.4. Активизируется работа по проекту «Успешная Россия», п. 4.9.
5.5. В специальный раздел работы выделено проведение Конференции «Промышленный сектор – бизнес, наука, власть, страна», как стартовой площадки для блока бизнес-наука-власть.
5.6. Формируется частно-государственное партнерство, апробированное в ряде европейских стран и принятое в России.
5.7. По п.п. 5.1. – 5.6. уточняется содержание Проекта.
5.8. П. 5.7. фиксирует превращение аттракторов в завершенную и устойчивую систему, которая жизнеспособна и объективно способна развиваться.
6. Заключение.
В Проекте использованы фундаментальные законы развития социальных систем и исторический опыт человечества. Прогресс страны обеспечивают важнейшие факторы – наука, культура и мощные информационные технологии. Большевики уже в начале Гражданской войны активно применили их и победили. В Проекте выполнен синтез Посланий Президента РФ Совету Федерации РФ за 15 лет, что служит его интеграции в государственной политике. Фрагменты Посланий приведены в завершающей части статьи. Жирным шрифтом выделены извлечения из них.
Площадки Проекта являются формообразующими для государства: промышленный сектор, сельские территории, сфера малого и среднего предпринимательства, малые города, наука, сфера культуры, школы. Задействован потенциал статуса Губернатора и городских, местных властей. Это позволяет сделать так, чтобы развитие городов стало движущей силой.
Бизнес, наука и власть образуют единый созидательный комплекс. Это позволит на принципиально ином уровне задействовать источники роста, создавать планы сбалансированного пространственного развития, выверенный прогноз развития регионов и страны в целом. «Исследователям, инженерам, предпринимателям предоставляется широкое поле деятельности. Пассионарность нации полномасштабно включается в созидательный цикл. Сотрудничество создает предпосылки для мощных эффектов синергетики и нелинейной среды. Достигается « … гармонизация социально-экономического развития регионов России, особенно малых городов и сельских поселений, активизация культурного потенциала территорий».
Меняется структура экономики и культуры, «измениться должны мы сами». Вместе, сообща мы сможем утверждать, что «вместе мы сможем все» [14].
Полипредметный характер Проекта служит «стратегическому развитию и национальным проектам».
Политическую стабильность невозможно переоценить, чтобы силой ума и целенаправленного труда строить новую страну. Уже сейчас в различных секторах науки идут поиски новых социальных форм [15], [16]. Например, в философии делается попытка нового осмысления марксисткой теории с учетом достижений науки и исторического опыта, см. [17] и статью «О Биомарксизме» в этом номере ЛиК.
В этих условиях государство может обрести новый цивилизационный формат, признак которого В.В. Путин обозначил в интервью изданию The Financial Times словами о том, что либеральная идея сегодня уже изжила себя. Тогда именно Россия может занять лидирующие позиции в мире [18], [19]. Этим оправдается прогноз ЗАО «Гуманитарный фонд»: «Россияне – самые успешные и благополучные в мире» [20].
«Богатство образовательного, научного, творческого достояния России» на площадках Проекта достигают такой созидательной мощи, которая адекватна великой истории России, способна успешно решать прорывные исторические задачи в цивилизационном пространстве. Перемены к лучшему в стране произойдут не только в отдаленной перспективе, но начнут нарастать с каждым годом.


Из Посланий Президента РФ Совету Федерации РФ 2006-2020 г.г.
(жирным шрифтом выделены фрагменты, приведенные в тексте статьи)

«Богатство образовательного, научного, творческого достояния России дает нам видимые преимущества для создания конкурентоспособной, основанной на интеллекте и знаниях экономики. Послание 2006.
«Основную ответственность за судьбу регио­на несет губернатор».
«В каждом регионе должна быть принята внят­ная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональ­ных практик». Послание.2010.
«Измениться должны мы сами». Послание 2011.
«Кто вырвется вперёд (в мире – ред.), а кто останется аутсайдером и неизбежно потеряет свою самостоятельность, будет зависеть не только от экономического потенциала, но прежде всего от воли каждой нации, от её внутренней энергии; как говорил Лев Гумилёв, от пассионарности, от способности к движению вперёд и к переменам».
«Хочу подчеркнуть, нам необходимо глубоко проработать все аспекты сбалансированного пространственного развития страны, включая и сферу образования». Послание 2012.
«Важная задача – повысить привлека­тельность сельских территорий для жизни и работы». Послание 2013.
«Мы добьёмся успеха, если сами заработаем своё благополучие и процветание, а не будем уповать на удачное стечение обстоятельств или внешнюю конъюнктуру». Послание 2014.
«Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей». Послание 2015.
«Необходимы не абстрактные сценарии, в которых от нас мало что зависит, а профессиональный, выверенный прогноз развития». Послание 2016.
«Нам нужно обеспечить такую созидательную мощь, такую динамику развития, чтобы никакие преграды не помешали нам уверенно, самостоятельно идти вперёд».
«Очень многое будет зависеть, конечно, от городских, местных властей, от их открытости передовым идеям».
«Особое внимание будем уделять социальному, инфраструктурному развитию сельских территорий».
«Мнение людей, каким быть их городу или посёлку, должно быть решающим».
« …невозможно переоценить роль культуры, которая является нашим общенациональным цивилизационным кодом, раскрывает в человеке созидательные начала».
«В классах формируется будущее России. Школа должна отвечать на вызовы времени, тогда и страна будет готова на них ответить».
«Для дальнейшего изменения структуры национальной экономики необходимо на принципиально ином уровне задействовать источники роста».
«Важно, чтобы развитие городов стало движущей силой для всей страны. Послание 2018.
«Темпы изменений должны нарастать с каждым годом, с ощутимыми для граждан результатами по достижению достойного уровня жизни. И, повторю, с их активным участием».
«Исследователям, инженерам, предпринимателям мы должны обеспечить свободу для работы, научного, инновационного поиска».
«Наступивший, 2020 год во многом рубежный. Это переход к третьему десятилетию XXI века. Перед Россией стоят прорывные исторические задачи, и в их решении значим вклад каждого. Вместе, сообща мы обязательно изменим жизнь к лучшему». Послание 2020.

Примечания.
Примечания 1. ЗАО «Гуманитарный фонд» было образовано по инициативе группы петербургских специалистов и ученых в 1993 г. для системных исследований по развитию новой России. Предприятие не разрабатывает проекты в целевом порядке. Они рождаются в процессе непрерывного научного поиска. Поэтому все проекты отличаются фундаментальностью и существенно опережают бытующие представления. Проект доводится до фазы практической реализации в предметном состоянии и затем может быть остановлен до того времени, когда будет востребован обществом или государством. Примеры: проект «Невский Меморандум» [3], «Народная экономика» [5], «Российский Ренессанс» [8], «Сельская Россия» [21], «Новый курс» [22], «Адаптивный налоговый курс» (АНК) [23].
Типичной разработкой предприятия является Культурологическая теория экономики, которая дала количественную оценку (без измерения нет науки) влияния базовых категорий культуры на экономический эффект в обществе [24]. Впервые в истории науки получило количественную оценку влияние нематериальных факторов на материальные.
Практика показала, что продукты «Гуманитарного фонда» последовательно становятся компонентами государственной политики. Например, алгоритмы АНК использованы в решении В.В. Путина о снижении ставок страховых взносов с работодателя при превышении зарплаты работников одного МРОТ. Другой пример – версия «Культура – это все» [25] (2002 г.) и другие материалы, нашли отражение в Указе Президента РФ от 24.12.2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики».
Примечание 2. Рабочая группа социально-экономического проектирования Санкт-Петербургского союза ученых участвует в создании научной базы для проектов ЗАО «Гуманитарный фонд».
Примечание 3. В подготовке первого Национального доклада «Политика повышения конкурентоспособности экономики России» участвовало 177 представителей промышленного и финансового секторов, исполнительной и законодательной власти регионального и федерального уровня, общественных объединений, научной и образовательной сферы. В докладе был дан глубокий анализ ситуации и механизма ее изменения к лучшему.
Примечание 4. Проект «Поиск» был создан членами Рабочей группы СПб СУ в ответ на положение Доклада Председателя Правительства РФ В.В. Путина в Государственной Думе 14.04.2011 г.: «Нам предстоит найти такие решения, которые дадут России возможность уверенно идти вперед». Проект включает блок Всероссийских научно-практических интернет-конференций по направлениям: Экономика, Малое предпринимательство, Труд, Культура, Образование, Малые города России, Здоровье человека, СМИ. Все направления были апробированы в 2-3 опытах и дали интересные результаты. По специальному направлению «Влияние изобразительного искусства в школе на духовно-нравственное воспитание и интеллектуальное развитие учащихся» было проведено 8 конференций, которые практически раскрывают национальную и историческую ценность Указа Президента РФ № 808.
По оценке Минобрнауки РФ письмом № 12-ПГ-МОН-16919 от 31.08.2012 г. проект «Поиск» «будет способствовать мобилизации интеллектуальных ресурсов регионов России на повышение качества государственного управления».
Примечание 5. Проект «Успешная Россия» реализуется в форматах: «Промышленность» - проект стимулирующей налоговой системы «Адаптивный налоговый курс» (сайт: http://ank-2025.ru), Всероссийская линейная интернет-конференция «Промышленный сектор – бизнес, наука, власть, страна» (сайт: industry-russia.ru); «Сельское хозяйство» - проект «Сельская Россия» (сайт: www.сельскаяроссия2020.рф); «Малые города» - проект «Малые города – большая Россия», «Торжок-проект» (сайт: www.torzhok-proekt.ru); «Люди» - культурно-просветительская программа «Проект 808», программа «Культурный проект 2020».
Примечание 5.1. Проект «Сельская Россия» в 2015 г. поддержал директор Института экономики Уральского отделения РАН А.И. Татаркин, академик РАН, который создал Рабочую группу данного направления. Как и ЗАО «Гуманитарный фонд» А.И. Татаркин в целях устойчивого роста экономики много лет изучал новые формы взаимодействия власти, науки и бизнеса. Возможно, этим и вызван его интерес к проекту «Сельская Россия».
Примечание 5.2. Международный проект «Глобальная культура» (стартует международной интернет-конференцией «Влияние изобразительного и других видов искусства в школе на духовно-нравственное и интеллектуальное развитие учащихся»).

Литература.
1. Покровский Н.Б. Об основаниях модернизации экономической политики (Доклад Президенту РФ) // Личность и Культура. – 2008. - № 5. – с. 7-15.
2. «Успешный бизнес на благо народов» // Личность и Культура. – 2020. – №1. – с. 31-32.
3. Покровский Н.Б. Основные положения и принципы профессиональной политики в малом бизнесе Невский Меморандум // Личность и Культура. – 2002. – № 1/2. – с. 19-22.
4. Покровский Н.Б. Два – это не три//Личность и Культура. – 2013. – № 3. – с. 33-36.
5. Жаринова Е.В., Петрова Н.К., Сивкова Т.Л., Чуркина Т.В. Народная экономика// Личность и Культура. – 2009. - № 6. – с. 52-57.
6. Покровский Н.Б. Наука – не товар, а ценность// Личность и Культура. – 2010. – № 6. – с.6-8.
7. Кондрашов В.А.,Чичина Е.А. Этика. Эстетика. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. – с. 440.
8. Покровский Н.Б., Сивкова Т.Л., Жаринова Е.В. Преображение России //Личность и Культура. – 2013. – № 3. – с. 10-16.
9. Покровская Н.Н. Устойчивое развитие: проблема территорий? // Личность и Культура. – 2008. – № 1. – с. 41 - 45.
10. Концепция национальной программы «Культурный проект 2020» // Личность и Культура. – 2020. – №1. – с. 100-104.
11. Хагур Ф.Р. Труд и его социальные аспекты в контексте научного знания//Вестник пермского государственного университета. Серия Философия. Психология. Социология. – 2013. – Выпуск 4. – с. 177-182.
12. Чуркина Т.В. Неожиданный взгляд//Личность и Культура. – 2017. – № 3. – с.28.
13. Кухарчик Н.Н. Качество труда – качество экономики//Личность и Культура». – 2016. – № 1. - с. 34 - 36.
14. Покровская Н.Н. Вместе мы сможем все//Личность и Культура. – 2015. - № 2.– с.10.
15. Бондаренко В.М. Бескризисное развитие: миф или реальность//М., ЛЕНАНД. 2014. – 304 с.
16. Зельднер А.Г. Деструктивные тенденции и конструктивные возможности их преодоления в экономической системе России/М., /ЗАО «Издательство Экономика». 2013. – 238 с.
17. Рыбин В.А. Биомарксизм: опыт новейшей реконструкции учения Маркса //Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. 2018. Вып. 2. С. 179–190. DOI: 10.17072/2078-7898/2018-2-179-190
18. О цивилизации// Личность и Культура. – 2019. – №4. – с. 8-13.
19. О витке цивилизации// Личность и Культура. – 2019. – №6. – с. 10-11.
20. Покровский Н.Б. Россияне – самые успешные и благополучные в мире//Личность и Культура. – 2012. – № 4. – с. 9-12.
21. Сивкова Т.Л. Проект «Сельская Россия» //Личность и Культура. – 2015. – № 5. – с. 10-14.
22. Покровский Н.Б. «Новый курс» меняет Россию// Личность и Культура. – 2017. – № 2. – с. 10 - 14.
23. Концепция проекта стимулирующей налоговой системы «Адаптивный налоговый курс» // Личность и Культура. – 2019. – №4. – с.53-55.
24. Этика, Эстетика, Экономика. Под ред. д.э.н. профессора А.В. Чистосердова. СПб ТПП. 2002 г. 420 с.
25. Культура – это все //Личность и Культура. – 2002. – №3/4. – с. 25-26.
Конец статьи.

Основные выводы
Указание М.В. Мишустина о разработке программ развития проблемных регионов может «запустить» механизмы самообразования систем, которые обеспечат России устойчивое развитие и прорывные эффекты. Такое решение содержит проект «Импульс», далее «Проект». Проект создан процессным путем, который имеет значительную ретроспективу, и уже это указывает на его системный характер. Далее приводятся периоды этой ретроспективы.
2002 г. - проект «Невский Меморандум» в целях реализации Концепции Государственной поддержки малого бизнеса, принятой Госсоветом РФ в декабре 2001 г. Проект включал основные положения и принципы профессиональной политики в малом бизнесе. Впервые были предложены система «бизнес-наука-власть» (как наиболее продуктивная), стимулирующая налоговая система и нормативно-критериальная база.
2008 г. – Доклад Президенту РФ «Об основаниях модернизации экономической политики». В последующем Послании Президента РФ Совету Федерации РФ 2009 было отмечено: «Сегодня мы говорим о модернизации – это квинтэссенция этого Послания», «Больше медлить с этим нельзя».
2010 г. – проект «Народная экономка». Предметная проработка концепции Доклада Президенту РФ «Об основаниях модернизации экономической политики».
2013 г. – Мегапроект «Российский Ренессанс», блок экономической, социальной и культурной направленности, как единый организм способный функционировать и развиваться.
2016 г. – проект «Новый курс», блок инструментов и алгоритмов устойчивого развития страны на ближайшую и долгосрочную перспективу. Основан на современных знаниях о фундаментальных законах в естественнонаучной и гуманитарный области.
2017 г. – проект «Успешная Россия», итоговая разработ­ка инструментов для развития страны на основных позициях роста: Промышленность – проект Адаптивный налоговый курс, Сельское хозяйство – проект «Сельская Россия», Малые города – проект «Малые города – большая Россия», Люди – проект «Природа успеха», «Интеллектуальный ресурс».
2018 г. – начало практической реализации проекта «Адаптивный налоговый курс» как базовой площадки для формирования системы «бизнес-наука-власть».
На всех этапах этой ретроспективы имело место сотрудничество с институтами науки, бизнеса и власти.
Данный процессный цикл закономерно завершил проект «Импульс» с блоком целевых инструментов. Это позволяет судить о его системных возможностях.
При этом следует отметить, что высокоэффективный системный проект невозможно получить целевым образом, для конкретной задачи. В этом случае всегда будет определенная неполнота – пустоты и упущения в системе. А неполнота будет наращивать Энтропию системы, которая может носить вредоносный характер и, как всякая система, прогрессировать. Высокоэффективный системный проект может «произойти» путем органичного генезиса из ресурсов более ранней системы, что и имеет место в природе. Причем «ранняя система» должна быть получена путем не решения каких- либо конкретных задач, а путем изучения естественного процесса самообразования. Т.е. системный проект «выращивается» из фундаментального знания системы. Любая частная конкретика должна быть исключена. Цель одна – Истина о жизни системы, см. в статье Примечание 1. Проект «Импульс» отвечает этому условию полностью. Поэтому его можно считать не только высокосистемным, но и единственно возможным.
Таблица показывает, чего можно достичь, наложив на частный случай «системную матрицу». Это также поясняет неизменную позицию В.В. Путина в части системных подходов.
Таблица.
Проблемы страны и их решения средствами проекта «Импульс»
В чем заключается проблема.Решение проблемы, На базе каких проектов, какими средствами.
1. Наука. 1.1. В отсутствии отраслевой науки советского типа ослаблена направленность науки на проблематику всех сфер жизни страны. 1.2. Не завершено структурирование науки в новом формате, что снижает ее продуктивность. 1.3. Недостаточная научная база для ускоренного развития страны. 1.4. Повышена доля несистемных, волюнтаристских решений, которые ослабляют страну.1.1. «Наука-стране» (кандидатские и докторские диссертации). 1.2. «Поиск» - блок интернет-конференций, веб-конференций и другие веб-ресурсы для целевой и обще информационной коммуникации специалистов. Служит объективности итоговых решений. 1.3. В рамках других позиций Проекта по п.2-Х Эффект – продукт основанн(ый) на интеллекте и знаниях экономики. Позволит на принципиально ином уровне задействовать источники роста. Достигается выверенный прогноз развития.
2. Промышленность. В отсутствии развитой отраслевой науки: 2.1. Слабый инновационный тонус. 2.2. Сниженная продуктивность капитала в т.ч. из-за того, что налоговое и неналоговое обременение недостаточно учитывает данный параметр. 2.3. Снижен уровень деловой активности, что отмечено В.В. Путиным и другими компетентными специалистами в сфере крупного бизнеса.2.1. Всероссийская линейная интернет-конференция «Промышленный сектор – бизнес, наука, власть, страна» формирует диалог основных институтов общества – бизнеса, науки и власти. 2.2. Проект стимулирующей налоговой системы «Адаптивный налоговый курс» – повышает активность бизнеса и его социально-экономическую эффективность. 2.3. «Наука-стране». 2.4. «Поиск». Эффект – мы сами заработаем своё благополучие
3. Сельское хозяйство. 3.1. Земельные ресурсы не используются в значительной степени полноты. 3.2.Сельский сектор не структурирован в едином сбалансированном хозяйственном комплексе, что снижает его продуктивность в целом. 3.3. Ослабляется развитие промышленного сектора, оснащающего село.3.1. «Сельская Россия», который привлекает науку, а также стимулирует интерес сферы МСП средствами СМИ. 3.2. «Наука-стране». 3.3. «Поиск». Эффект – растет привлекательность сельских территорий и спектр их использования в целях страны. Решение проблем безработицы в индустриальном секторе.
4. Регионы. 4.1. Не реализуется в полной мере региональный потенциал социально-экономического развития региона и страны. 4.2. Усиливается социальный и культурный дисбаланс в структуре регионов. 4.3. Рост миграции сокращает возможности для структурного развития региона. 4.4. Рост депопуляции в менее благоприятных фрагментах (муниципалитетах) региона. 4.5. Сокращаются возможности для роста уровня управления регионом в целом. 4.6. «Размывается» культурная среда.4.2. Учреждения РАН (включая такие как Институт экономики, Институт социологии, Институт социально-экономических проблем народонаселения, Институт социально-политических исследований, Институт философии, Институт научной информации по общественным наукам и др.) и Минобрнауки – ведут подготовку «Методических рекомендаций» на основе системных подходов, процессного пути, метода ресурсного баланса и «приведенных величин». 4.2. «Наука-стране». 4.3. «Поиск». Эффект – решается задача, чтобы развитие городов стало движущей силой.
5. Малые города. 5.1. Недостаточно задействованы собственные ресурсы развития. 5.2. Сокращается возможный диапазон управленческих методов и решений. В условиях повышенной роли института власти (Докладная записка) снижается его продуктивность. 5.3. Не центрируется развитие села, которое является стимулирующим фактором и для малого города, и для села. 5.4. Ослаблена роль человеческого фактора.5.1. «Методические рекомендации по п. 4.1. 5.1. «Торжок-проект» - площадка для апробации содействия развитию малого города средствами информации. 5.2. СМИ – активизация МСП по п. 6. 5.3. «Поиск». 5.4. Союз малых городов РФ и другие структуры этого профиля. 5.5. Коммуникационная сеть, которая связывает с другими малыми городами и региональными структурами. Эффект – объединение усилий городских, местных властей.
6. Малое и среднее предпринимательство. 6.1. Не сформирован важнейший сектор экономики, что делает экономику фрагментарной по типу стран «третьего мира», структурно недостаточной. 6.2. Ослаблен рост качественного уровня экономики из-за диспропорций ее структуры. 6.3. Страдает и промышленность, и сельский сектор, и малые города. 6.4. Страдает культура труда.6.1.Ресурсы п.п. 1-5. 6.2. «Наука-стране». 6.3. «Поиск». 6.4. СМИ – стимулирующее действие к труду и стремлению к успеху на основе успешного бизнеса и уважения к труду. Эффект – мобильность и инициативность типичные для МСП заметно влияет на повышение деятельного тонуса по всем разделам данной Таблицы. Выполняется условие: «…предпринимателям мы должны обеспечить свободу для работы, научного, инновационного поиска».
7. СМИ 7.1. Недостаточно участвуют в решении проблем и ориентации населения в задачах строительства страны. 7.2. Информационное пространство недостаточно отвечает задаче созидательной деятельности, сотрудничеству и взаимопониманию.7.1. Редакция журнала «Личность и Культура». 7.2. «Наука-стране». 7.3. «Поиск». 7.4. Администрация региона. Эффект – осуществим консолидацию усилий всех уровней и ветвей власти, представителей гражданского общества и, конечно же, бизнеса.
8. Культура. 8.1. «Снижение интеллектуального и культурного уровня общества». 8.2. «Девальвация общепризнанных ценностей и искажение ценностных ориентиров». 8.3. «Рост агрессии и нетерпимости, проявления асоциального поведения». 8.4. Ориентация на сторонние стереотипы и задачи, которые могут не отвечать интересам страны в настоящем и в будущем. 8.5. Возникла «Необходимость преодоления межведомственных, межуровневых и межрегиональных противоречий по вопросам культурного развития» (Указ Президента РФ № 808). 8.6. Усечены возможности культуры в следовании национальным интересам общества и страны.8.1. Указ Президента РФ от 24 декабря 2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики». 8.2. «Наука-стране». 8.3. «Поиск». 8.4. «Проект 808», см. Примечание. 8.5. «Культурный проект 2020», см. Примечание 8.6. Международный проект «Глобальная культура». Эффект – культура становится залогом динамичного социально-экономического развития, обеспечивая «повышение гражданского самосознания, готовности и способности людей к активному участию в процессах общественного развития». Охват населения от детей дошкольного возраста до пенсионеров. Охват культуры от народных помыслов до высокого культурного наследия.
9. «Люди». 9.1. Ученые ИС РАН и ИСЭПН РАН констатируют «сокращение возможностей для ускоренной модернизации страны» по линии «проблем развития человеческого потенциала». 9.2. По оценке Г. Грефа есть риск того, что Россия станет «страной-дауншифтером», не способной к развитию (Греф полагает//Личность и Культура. 2016. № 3. С. 18.).9.1. «Интеллектуальный ресурс» – приоритет системного мышления. 9.2. «Природа успеха» – с учетом фундаментальных свойств сознания. 9.3. «Наука-стране». 9.4. «Поиск». Эффект – достигаются продуктивный тип мышления и гармоничные алгоритмы существования в рамках цели - «Измениться должны мы сами».

«Проект 808» ориентирован главным образом на сферу изобразительного искусства с дошкольного до пенсионного возраста. Выбор вида искусства сделан по признаку наиболее действенному для активизации правого полушария головного мозга и экстравертных свойств сознания. Мотивирует заниматься искусством (Указ Президента № 808) и информирует о нем. Направления: роспись по дереву, рисунок и живопись. Основой метод реализации – стендовый, что создает «среду обитания». Данный метод широко применялся в советской практике.
«Культурный проект 2020» включает следующие программы и направления:
Программа «Культура+». Цель: охватить аудиторию пользователей сети Интернет в рамках «использования цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания» (Указ Президента № 808). Направление «Молодежный портал» (для возраста от 7 до 18 лет),
Направление «Искусство и мы» (для возраста старше 18 лет)
Программа «Кино – людям». Цель – дифференцировано реализовать информационный и культурный ресурс искусства кино с учетом возрастных и социальных параметров человека. Направление «Кино и учеба» (видеозалы с тематической программой в школах).
Направление «Кино +» (бесплатные видеозалы при муниципалитетах для жителей).
Программа «Мир Культуры для тебя». Цель – привлечь внимание учащихся (и педагогов) к содержательной части культуры и ее включение в понятийное пространство учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений. Донесение информации стендовым методом. Программа дополняет «Проект 808».
Программа «Народные промыслы +». Цель: включение национальных эстетических традиций в систему национальных ценностей.
Задача программ редакции журнала «Личность и Культура» «Детский сад: духовно-нравственный аспект» и «Школа – интеллект и нравственность» – с участием научного сообщества готовить целевые материалы.

Абсолютный приоритет в Проекте принадлежит науке. Поэтому функции Координаторов Проекта выполняет Рабочая группа социально-экономического развития (включает Секцию социологии культуры) Санкт-Петербургского союза ученых и НП «Содействие субъектам науки, просвещения, образования».
В настоящее время наука не достигла необходимого статуса в вопросах развития страны. Продукты научного поиска могут замещаться административными решениями. Это может приводить к рискованным потерям из-за существенного различия в алгоритмах научного и административного мышления. Ситуацию поясняет Приложение 3.
Важнейшим условием системного выполнения проектов социально-экономического характера (и многих других также) является применение метода ресурсного баланса. Это условие учтено в Проекте, см. Приложение 4.
Проект содержит синтез базовых положений из Посланий Президента РФ Совету Федерации РФ за 15 лет, а также других основополагающих документов государственной политики. Это позволяет Проекту быть агентом государственной политики в концентрированном качестве, дополнив ее системную составляющую.
Важной характеристикой Проекта является его глобальный тип с глубоко проникающим влиянием. Такой характер Проекта связан с природой его разработчика ЗАО «Гуманитарный фонд», которое было образовано по инициативе группы санкт-петербургских специалистов и ученых в 1993 г. именно для научного содействия развитию страны. Пресс-релиз в Приложении 5.
Методика реализации Проекта также имеет системный характер. В ней учтен опыт программы «500 дней» Григория Явлинского. Нет сомнений в том, что эта программа была блестяще выполнена на высоком профессиональном уровне. Однако, в механизме ее реализации был недостаточно учтен принцип самоорганизации в новой реальности.
Именно на данном принципе строится реализация Проекта, как это показано в статье п.5 «Порядок реализации Проекта». Текст Проекта поэтапно направляется руководителям Регионов и малых городов, а также руководителям научных учреждений и предпринимателям. Получатели пассионарного типа отреагируют на него инициативно. Именно с такой группой можно делать дальнейшие шаги. «Непассионарный» контингент будет только мешать и «топить» ресурсы. Поэтому на первых этапах его следует «отсеять». Такой порядок соответствует закону термодинамики – химическую реакцию начинают самые активные атомы вещества, а затем в процесс вовлекаются другие.
Системный тип Проекта содержит не только «материальную» составляющую действительности, но и историческую. Согласно последней следующий момент закономерной фазовой трансформации страны (еще называется «кризисом») относится к 2034 году (более ранние – 1917 и 1989 гг.), Приложение 6. Следовательно у нас есть время примерно до 2027 г. принять решения, которые можно успешно реализовать. Затем наступает период нарастающей дисгармонии в обществе и становится весьма затруднительно что-либо предпринимать конструктивное. Таким образом, 2027 г. – «верхняя планка» возможностей развития страны. В 2010 г. по оценкам специалистов СО РАН возможная линия распада страны проходила по границе Восточной Сибири и Дальнего Востока при постоянном смещении к Уралу. То есть, время имеет значение, и оно учтено. Наступивший, 2020 год во многом рубежный. Цена оперативной реализации Проекта – беспрецедентное величие России (Приложение 6). Действующее руководство страны войдет в историю России и мировой цивилизации.
«Вместе, сообща мы обязательно изменим жизнь к лучшему» (Послание 2020).

Н.Б. Покровский,
Руководитель проекта «Импульс»
15.04.2020 г.

ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1.

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам 24.октября 2018 г.

В. Путин: Уважаемые коллеги!
Сегодня предлагаю обсудить системные подходы к решению тех стратегических задач, которые поставлены в Послании к Федеральному Собранию, а затем и в майском указе.
В предстоящие годы, как известно, мы должны совершить настоящий прорыв в экономике, инфраструктуре, технологиях, науке и социальной сфере. Прежде всего, чтобы обеспечить благополучие и новое качество жизни граждан России, широкие возможности для самореализации каждого человека, в целом укрепить конкурентоспособность страны, добиться лидерства в тех сферах, которые, безусловно, определят будущее и России, и всего мира. Это, без всякого преувеличения, исторические задачи.
В майском указе Правительству поручено сформировать детальный план такого прорыва, решительного продвижения вперёд по каждому направлению. В достаточно сжатые сроки проведена большая, серьёзная работа, подготовлены национальные проекты, в которых обозначены целевые показатели и практические механизмы их достижения, объёмы финансирования.
Сегодня на заседании нашего Совета предметно рассмотрим содержание нацпроектов и утвердим их ключевые параметры. Отдельно поговорим о создании системы мониторинга исполнения национальных проектов и программ.
Сразу подчеркну: здесь нужен именно содержательный контроль, контроль по существу. Нельзя подменить дело пустыми бюрократическими отчётами и формальным закрытием поручений, как это у нас иногда всё-таки бывает.
Главное в итоге – это реальные позитивные изменения в жизни каждого человека, каждый российской семьи. И для нас важно именно это, важен результат и видят ли люди, что города, например, и посёлки становятся уютными и комфортными, строятся ли новые дороги, в лучшую ли сторону меняется работа детских садов, школ, больниц, социальных учреждений в целом, социальные и муниципальные услуги можно ли получить удобно и без очереди – вот что важно.
Повторю, крайне важно наладить эффективный механизм обратной связи, сверять наши шаги с интересами людей, делать всё, чтобы они были непосредственными участниками наших проектов развития.
Нужно шире использовать накопленный опыт гражданского контроля, и в этой связи в рамках Общероссийского народного фронта хочу попросить активистов, экспертов этой общественной организации дальше действовать так же энергично, как это было в предыдущее время.
Уважаемые коллеги! Успех национальных проектов и программ в значительной степени зависит от эффективной работы регионов. Скажу больше, именно региональным управленческим командам предстоит сыграть главную роль в решении конкретных, практических задач по таким направлениям, как образование, здравоохранение, повышение доступности жилья, улучшение экологической ситуации, а также поддержка деловой активности, рост производительности труда, да и по многим другим направлениям.
Всё это, однако, не означает, что можно просто переложить ответственность на субъекты Федерации, спустить им планы и показатели по разнарядке. И конечно, мы ещё говорили с Сергеем Семёновичем [Собяниным], чтобы не было забюрокрачено всё, чтобы не было там тысячи позиций, в которых невозможно разобраться, и мы потом формально к этому подходили бы, закрывали эти вопросы, как я уже только что выше сказал.
В этой связи прошу Правительство с учётом предложений субъектов Федерации детализировать национальные проекты, в них должно быть предельно конкретное измерение, именно региональное измерение.
Каждый субъект Федерации должен видеть своё место в программах развития, чётко понимать свои содержательные задачи. Какие ресурсы ему необходимо привлечь, как выстроить управленческие механизмы и свою бюджетную политику, на какую федеральную поддержку можно было бы опереться.
Конечно, необходимо своевременно довести софинансирование до регионов и проконтролировать дальнейшее целевое использование этих средств.
Считаю, что все эти вопросы являются наиважнейшими, определяющими, и предлагаю обсудить их с участием субъектов Федерации на специальном совещании до конца текущего года, чтобы максимально полно учесть позицию и интересы регионов, выстроить эффективную модель совместной работы.
Обращаю внимание, наши проекты не федеральные, не региональные, а именно национальные, что предполагает консолидацию усилий всех уровней и ветвей власти, представителей гражданского общества и, конечно же, бизнеса.
Естественно, безусловно, обязательным является активное участие в проектах развития госкомпаний. Именно для таких целей они и создавались в конечном итоге. В этой связи все мы ждём от руководителей ВЭБа, «Газпрома», «Ростеха», «Ростелекома», «Роснефти», «Росатома», других структур с госучастием проработанных предложений по финансовому, технологическому, научному и кадровому вкладу в программы и проекты прорыва.
И конечно, считаю важнейшим партнёром государства, общества в реализации планов развития частный бизнес. Повторю, речь идёт не о том, чтобы заставить его вкладывать капиталы в те или иные отрасли, задача – предложить инвесторам, частным компаниям действительно перспективные, выгодные проекты, чтобы они могли развиваться, создавать новые рабочие места, наращивать экспорт, выходить на глобальные рынки.
Предметное обсуждение этих вопросов идёт в рамках группы, которую возглавляет со стороны Правительства Первый вице-премьер Силуанов и со стороны бизнеса – Шохин, с участием представителей деловых объединений и крупных компаний.
И прежде всего речь идёт о том, чтобы выработать эффективные модели финансирования, участия частного бизнеса в проектах общенациональной повестки. Это крайне важный вопрос.
Там на сегодняшний день предусматривается три портфеля: это проекты, предложенные бизнесу федеральными ведомствами, второе – проекты, предложенные самим бизнесом для совместной работы с государством, третий портфель – это проекты бизнеса, соответствующие приоритетам развития, но при этом не требующие мер поддержки в рамках нацпроектов. Всё важно.
Прошу сегодня Антона Германовича Силуанова отдельно доложить о достигнутых договорённостях с представителями бизнеса.
Уважаемые коллеги! Естественно, решая задачи развития, нужно привлекать технологии, специалистов, выстраивать кооперационные цепочки, словом, использовать всё лучшее, что есть в мире.
Однако очевидно, что двигаться вперёд мы должны, прежде всего опираясь на собственную технологическую, кадровую, производственную базу.
Напомню, в течение шести лет на нацпроекты из всех источников будет направлено порядка 28 триллионов рублей. Это просто астрономическая для нас сегодня цифра.
Но мы долго работали над тем, чтобы консолидировать эти ресурсы. Ресурсы государства, регионов, бизнеса: они должны работать внутри страны и на её развитие, стать стимулом для отечественной экономики, индустрии, науки и образования.
Это означает, что необходимые технологии и оборудование, программное обеспечение нужно создавать в России. Везде, где это возможно, обеспечить высокий уровень локализации.
Конечно, нужно быть частью мировой системы, но нужно заставить наши деньги работать на страну, внутри страны, в том числе для этого нужно создавать заделы, которые есть в оборонно-промышленном комплексе, мы многократно уже об этом говорили. Увеличить выпуск продукции гражданского назначения на предприятиях ОПК.
Всем заместителям Председателя Правительства совместно с Минпромторгом нужно в короткие сроки определить, какие виды машин и оборудования, какие технологии потребуются для реализации национальных проектов, какие производства и центры компетенций надо будет дополнительно развернуть, какие задачи поставить перед нашими научными, исследовательскими и инжиниринговыми структурами, а Внешэкономбанку, другим институтам развития – предусмотреть финансирование таких проектов.
Мы решим, если мы это сделаем, мы должны это сделать, мы решим сразу две задачи: и перевод предприятий ОПК на производство гражданской техники и оборудования, но и самое главное – это использование их возможностей для решения задач развития.
Прошу Юрия Ивановича Борисова представить обобщённые предложения по технологическому и производственному сопровождению программ развития. Обсудим этот вопрос в рамках отдельного совещания.
Далее с учётом задач национальных проектов уже со следующего учебного года надо скорректировать программы кадровой подготовки и планы приёма в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
Вузы, колледжи, техникумы должны быть настроены на достижение представленных задач. И уже сегодня мы должны сделать всё, чтобы через несколько лет на производства, предприятия, в наши школы, больницы, научные организации пришли специалисты с современными знаниями и квалификацией, готовые отвечать на самые сложные профессиональные вызовы.
Уважаемые коллеги! Национальные проекты призваны объединять граждан для достижения прорыва. Это необходимо на поворотном, рубежном этапе истории нашей страны. Я уже об этом говорил и хочу вас вернуть, чтобы мы не засыпали на ходу.
Ни в коем случае мы не можем действовать и работать как обычно, мы должны осознать, где мы находимся и перед решением каких задач мы стоим.
От того, каких результатов мы достигнем, зависит благополучие людей и, без всякого преувеличения, будущее нашей страны, будущее России. Мы обязаны осуществить намеченные планы.
Хочу, чтобы все это хорошо понимали и были готовы к сложной, напряжённой работе.

Приложение 2.

Концепция программы «Сельская Россия»

Концепция программы «Сельская Россия», далее «Программа», разработана специалистами ЗАО «Гуманитарный фонд» по поручению Рабочей группы социально-экономического проектирования Санкт-Петербургского союза ученых в рамках Мегапроекта «Российский Ренессанс» (в составе целевого проекта «Малый бизнес РФ»).
Разработчиком предложен оптимальный механизм и основной инструментарий для развития агропромышленного комплекса России на основании естественных законов самоорганизации систем. Сельский сектор используется как генерирующий фактор экономики, на который задействованы практически все сферы жизни страны от промышленности (включая сырьевой сектор) и науки до образования и искусства.
Совокупный эффект Программы обеспечивает существенный рост деловой активности, системное развитие национального хозяйственного комплекса, адекватное возрастание ВВП и государственного бюджета. При этом решается задача, которая не имеет иных перспектив решения – повышение темпа развития малого и среднего предпринимательства (МСП), в 5-7 раз.
Частные эффекты приведены в Таблице.
Таблица
Базовые эффекты. 1. Воссоздается аграрный сектор, практически утраченный в советский период. Этим экономике придается завершенный вид, а национальному хозяйственному комплексу – гармоничное состояние и наиболее интенсивное развитие. 2. Укрепляется национальная безопасность страны за счет преодоления зависимости от импорта продовольствия и усиливаются международные позиции государства как экспортера сельхозпродукции.
Государственные цели.Хозяйственный аспект.Человеческий фактор.
Стабильная, устойчивая экономика за счет баланса базовых секторов.Интенсивное развитие МСП во всех секторах экономики как основного агента преобразований.Статус личности возрастает за счет роста общественной значимости труда.
Территория государства охвачена деятельностью граждан, что, в частности, служит ее целостности.Рост числа рабочих мест и номенклатура продукта труда. Это стимулирует потребление, оборот капитала, дает налоги.Личный труд приобретает более выраженный созидательный тип, оздоровляя психологию общества.
Госбюджет в короткие сроки получает дополнительные доходы за счет налогов от роста обращения товаров и услуг широкого спектра.Повышение инвестиционной привлекательности страны за счет развития инфраструктуры национального хозяйства.Развивается национальная культура, как всегда в период преобразований, в т.ч. за счет обновления сектора народного искусства.
Развивается управление на уровне Муниципальных образований.Развиваются прикладные науки, используя различные достижения фундаментальных наук.Расширяются возможности для самореализации личности и возрастает ее отдача обществу.
Поэтапно совершенствуется законодательство страны.Миграция из города в деревню дает всплеск прогресса села (как это было в Европе).Личный оптимизм человека рождает более благоприятную социальную среду для индивида.
Любая система развивается согласно массо-энерго-информационному блоку, МЭИ-блоку. Для целей Программы редакция журнала «Личность и Культура» создает комплексную информационную программу для сети СМИ, которая должна стимулировать предпринимательскую инициативу и способствовать ее реализации. Этому служит тематика – все профессиональные вопросы и актуальные аспекты; обмен опытом, включая зарубежный; мобилизация ресурсов психики и интеллекта; обзор духовных ценностей, которые служат благополучию человека; чувство национального единства. Данного инструмента, связующего интересы субъектов деятельности и различных сфер общества, вполне достаточно для реализации Программы без привлечения бюджетных средств.

Материальная и духовная стороны жизни страны в сжатые сроки полностью преображаются в среде делового подъема, упорного труда и сотрудничества.

Тему поясняет содержание следующей статьи.
«Личность и Культура». – 2014. - № 6.
Н.Н. ПОКРОВСКАЯ
канд. экон. наук, д-р социол. наук.

Мост в будущее России
В наследие от советского периода России достался весьма неэффективный аграр­ный сектор. В настоящее время, когда мировая экономика насыщена рисками ухудшения ситуации, этот сектор в России может сыграть едва ли не решающую роль в системном разви­тии страны.
Рассмотрим последовательно, в чем заклю­чается эта роль.
Во-первых, это, конечно, укрепление наци­ональной безопасности в связи с преодолением высокой зависимости от импорта продоволь­ствия. Последнее время хорошо показало, как это может отражаться на благосостоянии рос­сийских граждан.
Во-вторых, страна получает системно сба­лансированный хозяйственный механизм, в котором мощный промышленный комплекс со­четается с развитым аграрным. Оба комплекса гармонично дополняют друг друга, что крайне важно для процессов самоорганизации систем. В этом случае хозяйственный механизм спосо­бен работать на полную мощность, которая к тому же постоянно возрастает за счет эффек­тов синергетики. Инвариантность обеспечивает оптимальные пути.
Представляется, что этому вопросу уделяет­ся недостаточное внимание.
Во всяком случае, научные разработки по вопросам системного взаимодействия этих ком­плексов не имеют широкой известности. А зря. Это могло бы стимулировать развитие страны в целом.
В-третьих, национальная экономика полу­чает дополнительно значительное число рабочих мест. Бюджет государства при этом существен­но пополняется.
В-четвертых, эти рабочие места выполняют также важнейшую государственную функцию – осваивают территорию государства, что слу­жит его укреплению. «Заполнение пустот» тер­ритории рабочими местами очень важно и как профилактика их самопроизвольного заполне­ния чем-то иным, что, скорее всего, будет мало­полезным для государства.
В-пятых, развитые территории требуют адекватного управления ими. Поэтому, совер­шенно очевидно, что развитие аграрного сек­тора приведет к существенному росту качества управления Муниципальными образованиями. В Послании Президента РФ Совету Федерации РФ этому вопросу было уделено особое внимание.
С позиций системного подхода развитие любой системы должно задаваться конкретной целью. Лучше, чтобы эта цель носила емкий си­стемный характер. В данном случае это условие блестяще выполняет задача развития аграрного сектора на местах.
В-шестых, очевидно, что основным агентом развития аграрного сектора будет малый бизнес с его мобильностью и инициативой. А эта задача – развитие малого бизнеса – перешла уже в со­стояние патологии. Темпы роста числа рабочих мест в этом секторе экономики таковы, что толь­ко через 120-150 лет он реализует свой потен­циал [1]. Для России это просто неприемлемая ситуация.
В-седьмых, решается проблема, которой только в последнее время стало уделяться сколько-нибудь заметное внимание. Эта роковая пробле­ма для страны – ее культура. Унаследованная от СССР культура с заниженным статусом лично­сти и пренебрежением к труду препятствует вы­свобождению созидательных сил человека.
Уже и сегодня ясно, что создание мощного сельского хозяйства потребует от людей упор­ства, стойкости, мужества, честности, трудо­любия и ответственности. В стране появится крупная область, где все эти качества будут во­площаться в успех и становиться нормой жизни. Это очень важно в стране с высококонцентри­рованным капиталом, вокруг которого нередко преобладают другие нормы и принципы поведе­ния. Их трансляция в общественную среду ведет к эрозии морали.
Видимо, позитивные примеры образа мыс­лей и действий будут больше находить свое до­стойное место и в материалах СМИ, которые сегодня преизобилуют совершенно другими, не­редко, противоположными стереотипами.
Сегодня материалы СМИ часто развращают общество, причем далеко не только откровенной аморальностью, но и ограниченностью мысли, тривиальностью представлений, примитивными запросами.
Это и понятно – они отражают само обще­ство. Глядя на себя такое, общество постепенно смиряется с этим, привыкает … и входит в зону риска стать еще хуже.
Совершенно другой облик общество про­явит в преодолении трудностей путем добро­совестного сотрудничества, напряжения ума и воли.
Обратимся теперь к механизму развития на­ционального аграрного сектора.
Главной движущей силой в этом деле явля­ется малый бизнес и только он. Частный пример деятельности упраздненного Минрегионразви­тия хорошо показывает, что административный ресурс здесь не работает. Здесь «сработает» многотысячная предпринимательская инициати­ва, изворотливый ум, готовность к риску. Мож­но ли этого ожидать от Минрегионразвития или другой государственной структуры?
А вот на вопрос, как привести эти титани­ческие силы в движения, отвечают базовые алго­ритмы самоорганизации систем.
Любая система развивается благодаря массо-энерго-иноформационному блоку, МЭИ-блоку. Причем достаточно двух из этих блоков, чтобы процесс пошел. В нашем случае это масса и информация. Таким образом, достаточно запу­стить целевую информационную программу для самой широкой аудитории российских граждан, и процесс начнется сам собой.
Советская власть активно использовала этот ресурс. Она шла даже на сделки с идеоло­гией и нормами морали. Достаточно вспомнить романтическую, совсем не советскую песню на стихи П. Когана «Бригантина», зазвучавшую в эфире, когда нужны стали рабочие руки для ги­гантских строек.
Итак, первый инструмент – целевая и си­стемная информация.
Дальше найдется все – и люди, и деньги, и возможности. Это и придаст процессу необхо­димую энергию.
Особо, конечно, стоит сказать о деньгах.
По ориентировочным оценкам специали­стов этот процесс вовлечет от 5-7 (на первых эта­пах) до 15-18 трлн. р. Согласно интегральному методу расчета обращаемой товарно-денежной массы (линейная экстраполяция налогооблагае­мой базы) [2] это даст госбюджету всех уровней в первом случае около 2-3 трлн.р., а во втором 5-7 трлн.р.
То есть государственная казна возрастет ми­нимум на 25-30% даже с учетом инфляции! При этом само государство не затратит ни копейки! Вот в чем суть системного подхода и предпри­нимательской инициативы.
Конечно, государственная власть не оста­нется полностью в стороне. Ей предстоит обе­спечить этот процесс стимулирующей налоговой системой. Основы такой системы предложены специалистами ЗАО «Гуманитарный фонд» еще в 2000 г. [3]. Ее суть в том, что продукт, получен­ный сверх нормативного роста, освобождается от налогообложения или имеет льготные усло­вия.
Пионеров агропромышленного сектора при этом вообще можно освободить от налогов, и госбюджет ничего не потеряет. Та масса про­дуктов и услуг, которые они вовлекают, будут все равно приносить налоги по стандартным схемам. Какой смысл обременять то, что повышает тонус обращения капитала?
Сегодня есть все необходимые ресурсы для развития сельского хозяйства. Есть заинтересо­ванные стороны: банковский капитал, машино­строение и в целом промышлен­ный сектор. Газпрому, который столкнулся с проблемами на евро­пейском рынке, предстоит обогре­вать и освещать территорию, кото­рая в несколько раз превосходит западную Европу. А Роснефти надо будет перевозить тонны грузов и людей, количество которых изме­ряется шестизначными числами.
Малый бизнес уже изготав­ливает панельные дома для всех типов рельефа с доступной ценой 8-10 т.р./кв. м. и умеет их эконо­мично обогревать. Он уже актив­но действует даже в сфере малой авиации.
Российская наука и образова­ние способны легко решать все во­просы. МВФ призывает страны ак­тивнее проводить реформы и у него для этого есть серьезные основания.
Мегапроект «Российский Ренессанс» представил базовые алгоритмы для оптимального раз­вития процесса [4]. Они являются надежным мостом в будущее вели­кой и благополучной России. Си­туация и время торопят нас сту­пить на этот путь.

Литература
1. Покровский Н.Б. Без малого бизнеса мы потеряем страну //Личность и Куль­тура. – 2008. – № 5. – с. 4-6.
2. Покровский Н.Б., Покровская Н.Н. Сколько стоит бизнес //Личность и Куль­тура. – 2000. – №5/6. – с. 29-32.
3. Покровский Н.Б., Покровская Н.Н. Деньги для России// Личность и Культу­ра. – 2000. – №3. – с. 5-7.
4. Покровский Н.Б., Сивкова Т.Л., Жа­ринова Е.В. Преображение России //Личность и Культура. – 2013. – № 3. – с. 10-16.


Приложение 3
Фрагменты из статьи В.И. Суслова, чл.-к. РАН, д.э.н., зам. директора Института экономики и организации промышленного СО РАН. «О стратегии экономического развития России и ее макрорегионов» // Личность и Культура. – 2009. – № 5. – с. 38-42.
О различиях научного и административного подхода к теме:
«Сравнивая утвержденный Правительством документ со Стратегией, подготовленной сибирскими учеными, академик В.В. Кулешов однажды высказался следующим образом. Если представить себе стол после прошедшего банкета, то обычно можно сообразить, что было в начале: осетр, поросенок или что-то другое. Министерство экономического развития и торговли (заказчик и, фактически, конечный исполнитель работы) «погуляло» так, что от идей сибирского проекта в утвержденном документе не осталось ничего.
О дефиците научного знания.
«Большинство продуктов, производимых в России, не может быть конкурентоспособными на мировом рынке».
В связи с данной констатацией стоит вспомнить Национальный доклад на XIV съезде РСПП в 2004 г. «Политика повышения конкурентоспособности экономики России» (140 стр. формат А4), который не получил ожидаемого продолжения, см. Примечание 3. К этому следует добавить, что, по сообщению канала Вести.Ру от 11 марта 2020 г., В.В. Путин призвал готовиться к очень серьезной конкурентной борьбе.
О единственно возможном пути.
«Только увеличением доли интеллектуального труда можно нейтрализовать действие негативных факторов».
Приоритет науки в проекте «Импульс» отвечает всем фрагментам статьи.

Приложение 4
Статья из журнала «Личность и Культура». 2015. - № 5.

Сколько стоит Россия.
В ряде последних номеров ЛиК в этой его рубрике неоднократно повторялось утверждение разработчиков ДРР, что, хотя рост экономики России с 2015 г. входит в стадию снижения, однако, ее достигнутый потенциал существенно выше освоенного. Другими словами, экономические возможности страны гораздо больше, чем достигнутое состояние. Чтобы продемонстрировать это в данном номере публикуется фрагмент статьи «Наша бедность – национальный продукт», опубликованной в ЛиК № 1 за 2004 г.

Сегодня мы имеем то, что имеем, а что мы могли бы иметь? На этот вопрос, как обычно, совершенно точно отвечают специалисты ЗАО «Гуманитарный фонд». Познакомим с содержанием и с логикой их ответа уважаемых читателей.
Ответ строится на основе мировой практики. Согласно этой практике, доля малого бизнеса в доходах бюджета страны составляет от 60 до 80%. В России эта величина составляет сегодня примерно 12-15 %. Примем за исходную величину наибольшую – 15%. Обозначим эту величину доходов бюджета от малого бизнеса сегодня – МБс. Примем, что всю остальную часть доходов бюджета формирует крупный бизнес, и обозначим эту величину – КБс. По принятым нами условиям величина КБс составляет 85% от всего бюджета страны.
Если мы обозначим величину сегодняшнего бюджета страны Бс, то можем записать: МБс = 0,15 Бс, КБс = 0,85 Бс.
Теперь примем по данным мировой практики, что доля малого бизнеса в развитой российской экономике должна составлять примерно 70%. Этот бюджет развитой экономики обозначим Бр, а долю в нем малого бизнеса МБр, крупного бизнеса – КБр. Тогда мы можем записать : МБр = 0,7 Бр, КБр = 0,3 Бр.
В связи с реальной ситуацией в крупной промышленности мы можем считать, что сегодня крупный бизнес дает не более 50% возможного экономического эффекта. Тогда становится справедливым следующее равенство:
КБс = 0,5 КБр (1)
Из равенства (1) мы легко получим
0,85 Бс = 0,5 х 0,3 Бр = 0,15 Бр (2)
А из (2) совсем нетрудно найти величину будущего бюджета Бр:
Бр = 0,85 Бс / 0,15 = 5,7 Бс (3)
То есть будущий бюджет страны должен примерно в 6 раз превышать бюджет настоящий. И это по минимуму, без учета развития ресурсов самого крупного бизнеса и без учета влияния малого бизнеса на развитие крупного бизнеса. А такое влияние необходимо учитывать. Малый бизнес – это гигантская инфраструктура обращения товарно-денежной массы, колоссальный генератор прибавочной стоимости – налогооблагаемой базы общества. Нетрудно выяснить, какая часть этого ресурса сегодня реализована:
МБр = 0,7Бр = 0,7 х 5,7 Бс = 4 Бс (4)
То есть малый бизнес в будущем будет давать 4 сегодняшних бюджетов страны. Тогда рассчитаем их отношение :
МБр / МБс = 4Бс / 0,15 Бс = 27 (5)
В 27 раз должны возрасти доходы от малого бизнеса! И это по минимуму! Другими словами, сегодня мы смогли реализовать всего 3,7% от возможного потенциала малого бизнеса.
Есть основания считать, что экономический эффект крупного бизнеса в будущем превысит выше рассчитанную величину минимум в 2 раза за счет влияния малого бизнеса. То есть доходы от крупного бизнеса сегодня составляют не 50%, а только 25% от возможной величины. Тогда следует ожидать увеличения бюджета страны в 12-15 раз! Сразу же возникает наш традиционный вопрос с глубоко тоталитарной природой – кто виноват? Кто виноват в том, что мы так бедны, когда можем быть так богаты? Зачастую взгляды при этом обращаются в сторону чиновников. Было бы просто замечательно, если бы ответ был так прост. А как быть с тем, что выходцы из далекой Индии поднимают хозяйства в брошенных колхозах Подмосковья!
В действительности проблема состоит в крайне низком уровне культуры нашего общества.


Несмотря на предельно упрощенный метод оценки (с целью общедоступного понимания и ясности), полученные результаты могут считаться достаточно достоверными. Особенно это так, если исключить крайние значения, которые получены путем, возможно, уже «запредельного» упрощения. Имеется в виду «… увеличения бюджета страны в 12-15 раз!».
Весьма интересны результаты (3), где показано, что госбюджет России в действительности может быть в 5,7 раза больше, чем существующий. Это очень близко к реальному соотношению бюджета США и России за 2014 г. – 3/042 в трлн. долл. США. Как видно, бюджет США тогда превысил бюджет России примерно в 7 раз. То есть, результаты (3) поразительно точны. Оппонентам остается только обосновать, почему у России и США не могут быть равные бюджеты при близких значениях основных параметров.
Интересные данные дает сельскохозяйственный сектор. По сравнению с 1990 г. посевные площади под основные культуры снизились примерно с 45 до 20 млн. га., то есть в два раза. Если мы при этом примем по внимание, что производительность советских хозяйств в этом секторе была до 3 раз ниже, чем в развитых странах, то придем к коэффициенту снижения 3. Умножив 2 на 3 мы снова получаем сакральную величину 6, близкую к расчетной 5,7.
Безусловно, все это весьма приблизительные, оценочные расчеты. Однако, они дают достаточно ясную картину о наших реальных возможностях.
Вернемся все же к «запредельной» величине в «12-15 раз». Так ли она невозможна с учетом нашего географического положения и всего комплекса ресурсов? Ведь от 6-7 до 12, как говорится, «рукой подать», а там глядишь …
Но не будем настаивать на величине, полученной «на кончике пера» самым простым арифметическим способом. Правда, именно такой метод «на кончике пера» Платон считал самым благородным. Да и само благородство этого способа применения знаний не может не привлекать. Возможно, стоит попытаться облагородить нашу хозяйственную практику? Почему нет?
Вопрос в том - кто это сделает? Кто представит на бирже мировой цивилизации подлинные акции России? Здесь можно лишь предположить, что, кто знает о сокровищах, скорее других их и найдет.
Попытка ответить на этот вопрос делается в рубрике «Гуманитарный фонд предупреждает».

Приложение 5

ЗАО «Гуманитарный фонд». Социальное предприятие.

Пресс-релиз

ЗАО «Гуманитарный фонд» образовано в 1993г. по инициативе группы ученых и специалистов для поддержки науки и ее привлечения к вопросам развития новой России. С самого начала деятельности «Гуманитарный фонд» опирался на петербургскую научную школу с ее приоритетами системного подхода. Исследования имеют полидисциплинарный характер в обширном спектре естественнонаучного и гуманитарного знания, от макро- до микроуровня изучаемых объектов.
Синтез фундаментальной и прикладной науки привел к созданию принципиально новой аналитики – Метаструктурного анализа на базе высокоструктурированного системного подхода, давшим ряд уникальных продуктов. В 1995 г. разработана «Теория развития России до 2015-2020г.г.», которая дала точные прогнозы по основным параметрам жизни страны, в т.ч. темпы изменения ВВП. В феврале 1998 г. в журнале «Мост» мы предупредили общество о предстоящем финансовом кризисе (поражение 70% всей сферы), который произошел в августе 1998 г. При этом, никаких других событий, кроме прогнозируемых, не произошло, что говорит о высокой полноте раскрытия реального исторического процесса.
Анализ исторического процесса в стране выявил ранее неизвестную закономерность – чередование кризисных периодов следовало с постоянным ускорением и в соотношениях, равных «золотой пропорции». На основании этих данных была построена «Волна Деструкции в истории России» с 21 г. по 2101 г. Вид «Волны» ясно указывает на особый «исторический код» России, согласно которому путем последовательных трансформаций формируются лидирующие позиции России, как цивилизационного агента.
Изучая свойства сознания человека, была создана «Теории отстранения», которая описала ранее неизвестные эффекты, вызванные балансом экстравертных и интровертных свойств интеллекта. По заключению Государственного Экспертного Совета при Комитете по образованию СПб Теория отстранения «дает новое раскрытие проблемы».
Создание Интегральной теории систем позволило «Гуманитарному фонду» сделать следующий рывок и в области интеллекта, и в области экономики. Был сформулирован принципиально новый взгляд на природу человека, как «Homo sapiens эмоциональный».
На основе антропно-системного принципа логико-математическим путем было показано, что стереотипы этики в обществе обеспечивают получение 50% экономического эффекта, стереотипы эстетики – 30%, а рациональное мышление – 20%. Впервые в научной практике получило количественную оценку влияние нематериальных факторов на материальные. Разработана Культурологическая теория экономики. В 2002 г. СПб ТПП выпустила книгу «Этика, эстетика, экономика», которую высоко оценил Е.М. Примаков.
Антропно-системный принцип заложен в идее «приведенных величин» (показатель в денежном выражении, деленный на величину прожиточного минимума) для глубокого анализа экономики. Он же привел к идее использовать числовой ряд Фибоначчи для прогнозирования денежных предпочтений в различных секторах общества. Показана важнейшая роль второй производной функции в экономической аналитике. Все это существенно расширило возможности системного управления экономикой.
В 2008 г. для Президента РФ был подготовлен Доклад «Об основаниях модернизации экономической политики», в котором предлагалась новая методология и новый методический инструментарий. Именно модернизации и было посвящено Послание Президента РФ Совету Федерации РФ 2009.
В 1999 г. учрежден научно-аналитический журнал «Личность и Культура», который стал первым институтом ренессансного типа и площадкой, где регулярно демонстрируются возможности системного подхода для решения практических задач. Три сотрудника редколлегии награждены медалями Федерации Космонавтики России. Журнал позволил осуществить масштабную сегрегацию достижений научного сообщества страны от Калининграда до Владивостока, что усилило научную базу предприятия.
Для научной практики «Гуманитарного фонда» характерны эффекты синергетики и нелинейности, что позволяет создавать продукты особо высокого системного уровня. Это нашло отражение в ряде разработок: Мегапроект «Российский Ренессанс», а также проекты в формате самоорганизации «Всеобщая изобразительная грамотность в России», «Сельская Россия», «Адаптивный налоговый курс», «Новый курс», «Успешная Россия». Проекты могут быть эффективным сопровождением для реализации всей группы Национальных проектов.
Социально- и государственно-ориентированная деятельность ЗАО «Гуманитарный фонд» одобрена рядом Администраций субъектов РФ, РСПП, ТПП РФ, МВД, Минобрнауки. Оценка Экспертного Управления Президента РФ на имя руководителя: «Роль таких институтов гражданского общества, как журнала «Личность и культура», ЗАО «Гуманитарный фонд» и других Ваших творческих партнеров трудно переоценить в деле укрепления российской государственности и общественного сознания».

Приложение 6
ЛиК. - № 3. – 2012.
«Россия +» равно «Россия –»
Два варианта развития нашей страны.
Кризисные годы: 2034, 2062, 2079, 2089,2095, 2101.
Наиболее благополучные годы: 2051, 2072, 2085, 2093, 2098, 2100.

В 2001 г. разработчики Диаграммы разви­тия России до 2015 г. (ДРР), созданной в 1995 г., представили обществу свою новую разработку под названием «Волна Деструкции в истории России» [1]. Это диаграмма, на кото­рой волнистой линией связаны точки кризисов и подъемов страны. Данная «Волна» представлена на рисунке.
«Волна» по существу отражает жизненный цикл системы. По завершению этого цикла воз­можны два варианта. Первый – возникновение совершенно нового качества общества и госу­дарства, беспрецедентный расцвет России и ее перерождение в новый исторический объект. Это вариант «России +». Второй – постепенное разрушение государства с полным исчезновени­ем как системы, исчерпавшей свой ресурс и аб­солютно неадекватной исторической эпохе. Это вариант «России –».
К вопросу о следующем фазовом кризисе мы уже обращались раньше [2]. Датировка этого кризиса позднее получила подтверждение и в ра­ботах других совершенно независимых авторов [3]. Целесообразно вернуться к этому вопросу именно в этом номере, где ряд материалов непо­средственно связан с жизнью системы с названи­ем «Россия».
Согласно работе [4], вероятность обоих названных вариантов одинакова, и предсказать выбор одного из них невозможно в принципе: «никакое априорное знание не позволяет ни над­системе, ни самой системе однозначно предска­зать этот выбор в сложившейся ситуации».
Сегодня важно оценить, что работает на «Россию +», а что – на «Россию –».
На «Россию +» пока продолжают работать законы развития систем. За счет своих внутрен­них ресурсов система развивается, т.е. усложня­ется, включая мощные эффекты синергетики. Историческое время тоже работает на «+» – мы входим в эпоху, когда должны прийти новые лич­ности с приоритетами будущих периодов, см. на ДРР Индекс «Исторической личности».
На «+» сильно работают политическая ста­бильность и параметры личности В.В. Путина и Д.А. Медведева. Путин представляет системный подход, которым практически никто из обще­ственных деятелей больше не владеет в такой степени. Медведев – гуманистический аспект, актуальный, как кислород для нового организма России.
На «–» работает наша архаичная культура, в силу которой мы уже потеряли около 300 госбюд­жетов [5]. Эту ситуацию красноречиво иллю­стрирует графический лист «Цена культуры».
Это та самая культура, из-за которой СССР нарекли «Империей зла». Эта культура в упор не видит человека, способна безучастно разрушать плоды его труда, глубоко безразлична к нормам морали, она буквально дышит ложью и лицеме­рием, и … задохнулась в них.
Сегодня каждый ответственный гражданин делает свой выбор. Одно его решение будет слу­жить плюсу, другое – минусу.
И этот выбор очень труден, потому что куль­тура – это система знаний, ценностей и регуля­тивов. Положим, у нас есть достаточно знаний. Пусть даже они весьма обрывочны, т.к. произо­шел значительный разрыв между естественно­научным и гуманитарным знанием, что не дает сложиться системе. Это еще можно быстро пре­одолеть. Но вот с ценностями и регулятивами проблема огромная.
И ценности и регулятивы в значительной степени принадлежат сфере эмоционального ап­парата. Этот аппарат структурируется главным образом средствами искусства, а в среде нашей интеллигенции не так уж редки случаи, когда люди далеко недостаточно разбираются и в живописи, и в музыке.
Кстати, именно эмоциональный аппарат формирует около 80% интеллектуального про­дукта [6], что полезно учитывать.
Вот почему сегодня сфера культуры стала той сферой, где решаются главные вопросы жиз­ни страны.
А действовать в этой сфере весьма нелегко. Нередко непонимание переходит в агрессию – защитную реакцию невежества. Значительные препятствия создают и завалы бессистемного локального знания, которые формируют даже высококомпетентные профессионалы в узкодис­циплинарных коридорах.
И все же блестящее научное сообщество России, уже весьма опытные руководители го­сударства и великая культура страны могут слу­жить необходимым основанием для уверенного движения вперед к «плюсам», преодолевая, со­гласно эволюционной теории Ч. Дарвина, все «минусы».
Мы не можем преодолеть законы систем, но можем сделать многое, чтобы для них «+» значил больше, чем «–».

Литература
1. Покровский Н.Б., Покровский Б.Н.. К теории обще­ственных структур (Россия) // Личность и Культура. – 2001. – № 3/4. – с. 14-19.
2. Покровский Н.Б. О кризисе 2034 года // Личность и Культура. – 2007. – №1. – с. 9.
3. О тревожных тридцатых// Личность и Культура. – 2010. – № 5. – с. 6-7.
4. Дубов. В.М., Капустянская Т.И., Попов С.А., Шаров А.А. Проблематика сложных систем//СПб. – Из-во Элмор. – 172 с.
6. Покровский Н.Б. Наша бедность – национальный про­дукт// Личность и Культура. – 2004. - № 1. – с. 4-5.
7. Покровский Н.Б., Сивкова Т.Л., Жаринова Е.В. Homo sapiens эмоциональный //Личность и Культура. – 2006. – №№5-6.
* В подготовке данной статьи принимали участие Рабочая группа социально-экономического проектирования Санкт-Петербургского союза ученых (научное сопровождение), ПК «Меридиан 2000» (социальные практики), НП «Содействие субъектам науки, просвещения, образования» (практический аспект). Рекомендации данных партнеров учтены в концепции проекта «Импульс».